Grozījumi publisku pasākumu organizēšanā
Kā iepriekš informējām, Iekšlietu ministrija ir izstrādājusi likumprojektu “Grozījumi Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumā”, pret kuru iebilda Latvijas Pilsoniskā alianse, saskatot jaunajās likuma normās būtiskus ierobežojumu pilsoniskajai sabiedrībai.
23.08.2018. notika starpministriju (starpinstitūciju) sanāksme par likumprojektu, kurā piedalījās un nevalstiskā sektora intereses pārstāvēja Latvijas Pilsoniskās alianses direktore Kristīne Zonberga, savukārt 26.10.2018. starpministriju sanāksmē sektora intereses pārstāvēja Zaiga Pūce, Latvijas Pilsoniskās alianses rīcībpolitikas un stratēģiskā virziena vadītāja.
Latvijas Pilsoniskā alianse, sniedzot atzinumu un klātienē, aicināja, veicot grozījumus Likumprojektā, ievērot samērīguma principu. Neapšaubāmi drošības jautājumi ir svarīgi, tomēr nepieciešams izvērtēt, kā jauni ierobežojumi ietekmēs biedrošanās un pulcēšanās brīvības, un kopumā pilsonisko aktivitāti.
1. Likumprojekta sākotnējā redakcija paredzēja, lai pieteiktu ikvienu publisku pasākumu un saņemtu atļauju tā rīkošanai, pasākuma organizators pašvaldībai to paziņo ne vēlāk kā 30 dienas pirms plānotā pasākuma norises sākuma, agrāko 15 dienu termiņa vietā. Vērsām uzmanību, ka publiski pasākumi nereti tiek rīkoti, reaģējot uz aktualitāti sabiedrībā, tādēļ, nosakot 30 dienu termiņu, tiek ierobežotas iedzīvotāju iespējas organizēt pasākumus sabiedrībai aktuālos nozīmīgumos jautājumos.
2. Tāpat saskatām, ka Likumprojekta noteiktās papildus prasības, ierobežo iedzīvotāju un nevalstisko organizāciju iespējas turpmāk rīkot publiskus pasākumus, jo prasības uzliek pārlieku lielu slogu.
3. Likumprojektā noteiktais obligātais nosacījums par sabiedrisko kārtību un drošību atbildīgās personas iepriekšējo pieredzi: “Par sabiedrisko kārtību un drošību atbildīgā persona var būt tikai tāda persona, kurai ir vismaz divu gadu pieredze fiziskās drošības pasākumu plānošanā vai īstenošanā.”, padarīs praktiski un finansiāli neiespējamu organizēt publiskos pasākumus iedzīvotājiem, iedzīvotāju grupām vai nevalstiskajām organizācijām.
4. Likumprojektā noteiktais obligātais nosacījums ikvienam publiskam pasākumam izstrādāt drošības plānu, ko vērtējam, kā nesamērīgu prasību, jo valsts pārvaldei būtu jāizstrādā vadlīnijas publisko pasākumu organizatoriem, nevis jāuzliek slogs pilsoniskajai sabiedrībai (finansiāls un specifisku zināšanu).
5. Pieteikums par ieceri rīkot publisku pasākumu jāiesniedz pašvaldībai, attiecīgajai Valsts policijas teritoriālajai struktūrvienībai, Drošības policijai, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam, bet, ja publisku pasākumu paredzēts rīkot pierobežas joslā, – arī attiecīgajai Valsts robežsardzes teritoriālajai pārvaldei, ko vērtējam, kā iedzīvotājiem sarežģītu procesu un aicinām ieviest vienas pieturas aģentūras principu.
Pēc aktīvas nevalstiskā sektora interešu aizstāvības, šobrīd ir panākts, ka Iekšlietu ministrija piekrīt, ka papildus prasības tiks prasītas tikai paaugstināta riska pasākumiem, kas šā likuma izpratnē ir publisks pasākums, kura iespējamais apmeklētāju un dalībnieku kopējais skaits pārsniedz 5000 personu, pierobežas joslā – 1000 personu.
Latvijas Pilsoniskā alianse ir aicinājusi šo jautājumu iekļaut NVO un MK sadarbības memoranda īstenošanas padomes 31. oktobra sēdes darba kārtībā, jo tas likumprojekts skar arī nevalstisko sektoru un tā izskatīšanai bija jānotiek pirms likumprojekta iesniegšanas Valsts sekretāru sanāksmē
…Info avots:
http://www.nvo.lv/lv/news/publication/grozijumi-publisku-pasakumu-organizesana-9596/
Izsaki viedokli par ierosinājumu izklaides un svētku likumā
Latvijas Pilsoniskā alianse aicina nevalstiskās organizācijas sniegt savu viedokli par likumprojekta “Grozījumi Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumā” ierosinātajiem papildinājumiem – Vai pasākumos, kuros piedalās bērni, seniori un dalībnieki ar īpašām vajadzībām, ir samērīgi?”
Lūgums viedokli sniegt līdz 13.11.2018. plkst. 10 – līdz saskaņošanas sanāksmes sākuma laikam, to nodot elektroniski, rakstot uz e-pastu kristine@nvo.lv vai zvanot +37124245580, lai Latvijas Pilsoniskā alianse var pārstāvēt atbilstošu viedokli saskaņošanas sanāksmē.
Kā iepriekš informējām, pēdējā likumprojekta saskaņošanas sanāksmē š.g. 26.oktobrī, pašvaldību pārstāvji izvirzīja jaunu priekšlikumu – atsevišķi izdalīt tādus pasākumus, kur mērķauditorija ir īpaši aizsargājamo personu grupa. Vienlaikus nosakot ievērojami zemāku slieksni – 1000 plānotie dalībnieki, kad iestājas prasības organizēt pasākumu atbilstoši paaugstināta riska pasākuma prasībām. Likumprojekta anotācijā tie skaidrots, ka īpaši aizsargājamās personas ir, piemēram, bērni, seniori un personas ar īpašām vajadzībām.
LR Iekšlietu ministrija ir izstrādājusi likumprojektu “Grozījumi Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumā”, kas mainīs nosacījumus pasākumu organizatoriem. Sākotnējais ministrijas priekšlikums bija attiecināt papildus prasības attiecībā uz visiem pasākumiem, uzliekot par pienākumu katram pasākumam izstrādāt drošības plānus un nodrošināt drošības personālu, kas vērtējams kā pārlieku liels slogs. Tomēr pēc saskaņošanas procesa un iesniegtajiem iebildumiem, tai skaitā no Latvijas Pilsoniskās alianses, paredzēts, ka likumprojekts attieksies tikai uz lieliem pasākumiem, kuros piedalās 5000 un vairāk personu.
…Info avots: http://www.nvo.lv/lv/news/publication/izsaki-viedokli-par-ierosinajumu-izklaides-un-svet-9614/
