Izņemot cigaretes no veikalu plauktiem, dramatiski pieaugs kontrabandas apjomi
Mazinot legālo tabakas izstrādājumu pieejamību veikalos un citās tirdzniecības vietās, tabakas izstrādājumus ļaujot tirgot vien “zem letes”, kā to paredz iecerētie grozījumi Tabakas izstrādājumu aprites likumā, dramatiski pieaugs kontrabandas cigarešu tirdzniecības apjoms. To apliecina ne tikai citu valstu pieredze, bet arī Tirgus un sociālo pētījumu aģentūras Latvijas Faktu š.g. oktobrī veiktā sabiedrības aptauja par attieksmi pret dažādiem tabakas tirdzniecības ierobežojumiem un to efektivitāti. Aptaujas dati liecina, ka turpat katrs ceturtais jeb 23% aptaujāto norāda, ka gadījumā, ja tabakas izstrādājumi būs mazāk pieejami, viņi visticamāk, iegādāsies kontrabandas izcelsmes cigaretes. Pēc Latvijas Tirgotāju asociācijas aplēsēm, tas valsts budžetam radīs līdz pat 25 miljoniem eiro zaudējumu neiegūto nodokļu veidā. Vienlaikus sabiedrības veselības mērķus iespējams sasniegt arī nekaitējot valsts budžetam un maziem uzņēmumiem.
“Latvijas Tirgotāju asociācija jau vairākkārt ir paudusi savus iebildumus pret šādiem nepārdomātiem likuma grozījumiem. Tabakas izstrādājumu lietošanu nav iespējams efektīvi mazināt ar aplamiem ierobežojumiem un aizliegumiem – tie nekādi neveicina smēķēšanas netikuma mazināšanos sabiedrībā – ir vairāk jāstrādā pie sabiedrības izglītošanas. Šādi ierobežojumi vien rada šķēršļus legālajiem tirgotājiem, īpaši mazajiem veikaliem reģionos, kas nespēs izpildīt likuma prasības un, visticamāk, izņems cigaretes no sava sortimenta. Savukārt šāds pavērsiens būs īsta dāvana cigarešu kontrabandistiem, kam pavērsies iespējas gūt fantastisku peļņu. Lai arī likumsargu cīņa ar kontrabandu pēdojos gados ir bijusi sekmīga, pieredze rāda, ka šo tirdzniecības ierobežojumu pieņemšanas gadījumā, pār valsti velsies jauns kontrabandas vilnis, bet zaudētāji būs legālie tirgotāji un arī valsts budžets,” uzskata Latvijas Tirgotāju asociācijas prezidents Henriks Danusevičs.
Latvijas Tirgotāju asociācija atkārtoti uzsver arī, ka šāds priekšlikums pēc būtības ir vērsts uz pārdali mazumtirdzniecības nozarē. Ja tas tiktu pieņemts, lielajiem tirgotājiem rastos būtiskas priekšrocības, kā rezultātā tabakas izstrādājumu mazumtirdzniecība nonāktu atsevišķu tirdzniecības uzņēmumu (tīklu) rokās. Jāsaprot, ka vispārējs tabakas mazumtirdzniecības izvietošanas aizliegums bez izņēmumiem visvairāk kaitēs tieši mazajiem veikaliem. Līdz ar to jājautā, vai šāda veida ierobežojums, kura efektivitāte smēķēšanas mazināšanai nekur vēl nav pierādīta, tiešām ir pamatots un atbalstāms, ņemot vērā ļoti lielos ar to saistītos riskus. Un vai nebūtu jāmeklē cits risinājums, kas no vienas puses samazinātu tabakas izstrādājumu redzamību veikalos, bet no otras būtu samērīgs, ņemot vērā ietekmi uz valsts budžetu un mazajiem veikaliem – kā, piemēram, atļaut redzami izvietot tabakas un saistītos izstrādājumus vienā kasē katrā veikalā.
Saskaņā ar pētījuma rezultātiem, Latvijas sabiedrībā dominē priekšstats, ka legālo tabakas izstrādājumu pieejamības ierobežošana veicinātu kontrabandas cigarešu iegādi – tā uzskata 72% aptaujāto Latvijas iedzīvotāju.
Vairāk kā puse aptaujāto smēķētāju pauda viedokli, ka legālo tabakas izstrādājumu pieejamības ierobežošana vecinātu kontrabandas cigarešu iegādi, savukārt 23% smēķētāju atzina, ka iegādātos kontrabandas izstrādājumus, ja legālie tabakas izstrādājumi nebūtu redzami un nopērkami veikalos.
Jau šobrīd ceturtā daļa no kopējā Latvijas cigarešu tirgus ir kontrabanda, par ko saskaņā ar KPMG aprēķiniem valsts budžets nesaņem nodokļus apmēram 65 miljonu apmērā ik gadu. Aizliedzot pircējam redzamā veidā izvietot cigaretes mazumtirdzniecībā, nelegālais tirgus būtiski pieaugs, un vienlaikus mazināsies valsts budžeta ieņēmumi no tabakas akcīzes.
.. Info avots: http://www.leta.lv/press_releases/42D5F945-078D-4D7A-959D-5347EB536FE1/
RTU pētnieki: Ierosinājums aizliegt tabakas izstrādājumu izvietojumu tirdzniecības vietās nav ekonomiski izvērtēts
Ieviešot tabakas izstrādājumu izvietošanas aizliegumu tirdzniecības vietās, pastāv risks budžeta ieņēmumiem nepieaugt, kā plānots, jo aizlieguma ieviešana radīs gan papildu izmaksas tirgotājiem, gan samazinās legālās tirdzniecības apmēru, liecina Rīgas Tehniskās universitātes (RTU) Starptautisko ekonomisko sakaru un muitas institūta sadarbībā ar Latvijas Tirgotāju asociāciju veikts pētījums.
Sabiedrībā un lēmumpieņēmēju vidū atsākusies diskusija par iespēju aizliegt tabakas izstrādājumu izvietojumu tirdzniecības vietās, lai samazinātu smēķēšanas izplatību, mazinot tabakas izstrādājumu pieejamību īpaši jauniešu vidū. Ierosinājumam nav veikts sociāli ekonomisks novērtējums, tajā skaitā, vai un kā tas mazinās smēķēšanas izplatību, norāda viens no pētījuma autoriem, RTU Inženierekonomikas un vadības fakultātes docents Māris Jurušs. Turklāt ierosinājums pārsniedz pārskatītās ES Tabakas produktu direktīvas prasības.
Izmantojot daudzfaktoru regresijas analīzi, RTU veiktajā pētījumā aplēsts, ka ienākumi no akcīzes nodokļa var pakāpeniski samazināties, piemēram, 2020. gadā pat par 17 miljoniem eiro. Vienlaikus iespējams risks nelegālā tirgus pieaugumam līdz 28%, un tādēļ būtu nepieciešams vairāk līdzekļu novirzīt cīņai ar kontrabandu un nelegālo tirdzniecību. Savukārt pētījuma laikā veiktā tirgotāju aptauja liecina, ka tabakas produktu pārdošanas īpatsvars kopējā peļņā ir samērā neliels, bet izvietojuma aizliegums prasīs no tirgotājiem papildu investīcijas līdz 9%. Aptaujātie tirgotāji arī atzīmē, ka minētās normas ieviešana samazinās pircēju apkalpošanas ātrumu, jo pircējam, kas vēlēsies iegādāties tabakas izstrādājumus, būs jāiedod cenu lapa, pēc kuras pircējs izvēlēsies pirkumu. Īpaši tas var ietekmēt lielveikalu kasieru darbu un tādējādi palielināt rindas pie kasēm.
Veikta arī starptautiski atzītu ekspertu pētījumu izpēte un apkopota informācija par valstīm, kur ieviests tabakas izstrādājumu produktu izvietojuma aizliegums. No izpētes secināms, ka šāds regulējums būtiski nesamazina smēķēšanas izplatību.
Pētījuma autori rosina, ka efektīgāk būtu pastiprināt jauniešu smēķēšanas novēršanas mehānismus, piemēram, pastiprināt ID karšu uzrādīšanas prasību, kā arī likt lielāku uzsvaru uz mērķtiecīgām sabiedrības informēšanas kampaņām, paaugstinot izpratni par jau esošajiem tabakas kontroles pasākumiem.
RTU ir vienīgā Latvijas augstskola, kur iespējams apgūt starptautiski akreditētu studiju programmu “Muitas un nodokļu administrēšana”. Šī programma ir viena no populārākajām valstī, iekļauta “Eduniversal” reitinga TOP 50.
…Info avots: http://www.leta.lv/press_releases/532E759A-C5D7-4927-AEEA-7B524EA2DC19/
Saeimas komisija turpina darbu pie tabakas produktu pieejamības ierobežojumiem
Saeimas Sociālo un darba lietu komisija otrdien, 19.decembrī, turpināja darbu pie likumprojekta, kas paredz ieviest stingrākus tabakas produktu tirdzniecības ierobežojumus. Komisija paudusi konceptuālu atbalstu priekšlikumam, ka cigaretes, citi smēķēšanas produkti un to preču zīmes tirdzniecības vietās vairs nebūs pircējiem redzamas un tās varēs iegādāties tikai pēc cenu lapas.
“Komisijas deputāti ir vienisprātis, ka nepieciešams turpināt pasākumus smēķēšanas ierobežošanai. Priekšlikums par cigarešu aizvākšanu no pircēju acīm ir vērsts uz jauniešu auditoriju un cilvēkiem, kuri ir atmetuši vai vēlas atmest smēķēšanu. Diskusija par šo normu nav jaunums, un tā jau ieviesta vairākās citās Eiropas valstīs, taču līdz šim dažādu iemeslu dēļ Latvijā vēl nav realizēta. Patlaban redzam, ka šai idejai Saeimā ir politisks atbalsts, un atliek saskaņot šo normu ar Eiropas Komisiju, kā arī izdiskutēt atsevišķus tehniskus jautājumus,” norāda Sociālo un darba lietu komisijas priekšsēdētāja Aija Barča.
Sociālo un darba lietu komisija izveidojusi darba grupu, kurā spriedīs, vai nepieciešamas kādas atkāpes no piedāvātā regulējuma lidostu un ostu slēgtajās teritorijās, kā arī specializētajos tabakas veikalos.
Kā norāda komisijas vadītāja, deputātu sašutumu šodienas sēdē izraisīja Valsts ieņēmumu dienesta Finanšu ministrijas vārdā paustais, ka jauni cigarešu tirdzniecības ierobežojumi legālajā tirgū nav nepieciešami. “Ierēdne uzsvēra, ka no katras cigarešu paciņas valsts budžetā nodokļos nonāk vismaz divi eiro. Bet cik prasa smēķēšanas izraisīto slimību ārstēšana un pāragrās nāves? Pēc deputātu iniciatīvas lūgsim atbildīgajām ministrijām sagatavot arī šādu informāciju, bet finanšu ministri aicināsim viedokli šajā jautājumā paust personīgi kādā no komisijas sēdēm,” uzsver A.Barča.
Stingrākus tabakas izstrādājumu tirdzniecības ierobežojumus paredz grozījumi Tabakas izstrādājumu, augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to šķidrumu aprites likumā, ko Sociālo un darba lietu komisija izskata otrajā lasījumā.
Komisijā konceptuāli atbalstītais priekšlikums paredz, ka informācija par tirdzniecības vietā pieejamajiem tabakas produktiem būs pieejama pēc pircēja pieprasījuma. Klientam būs pieejama informācijas lapa, kurā norādīts izstrādājuma nosaukums, tā cena un daudzums vienā iepakojuma vienībā.
Vienlaikus likuma grozījumi paredz, ka tabakas izstrādājumu un citu smēķēšanas produktu un ierīču iepakojuma noformējumā nedrīkstēs izmantot Latvijas valsts simbolus, kā arī fizisku personu un animācijas tēlu attēlojumus. Aizliegums attieksies uz šo produktu jebkādu ārējo iepakojumu, un tā noformēšanā nedrīkstēs izmantot, piemēram, valsts karogu, attēlus ar atpazīstamām personām vai animācijas filmu varoņu tēliem.
Likuma izmaiņas rosinātas, jo saskaņā ar Pasaules Veselības organizācijas Vispārējās konvencijas par tabakas uzraudzību vadlīnijām smēķēšanas produktu un ierīču popularizēšana ir viena no reklāmas un produktu veicināšanas formām, kas ir aizliedzama.
…Info avots: http://www.leta.lv/press_releases/9609E58A-76EC-4AA4-92AF-B873EC7022B6/
