Komisija aicina sagatavot atzinumus par rosinājumu liegt transporta atvieglojumus trešo valstu pilsoņiem

Rīga, 13.marts, LETA. Šodien Saeimas Sociālo un darba lietu komisijas deputāti vienojās aicināt vairākas atbildīgās ministrijas sagatavot atzinumus par nacionālās apvienības “Visu Latvijai!”-“Tēvzemei un brīvībai”/LNNK (VL-TB/LNNK) deputātu rosinātajām Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma izmaiņām, lai trešo valstu pilsoņiem nevarētu piešķirt braukšanas atvieglojumus sabiedriskajā transportā.
Kā teikts grozījumus anotācijā, to mērķis ir precizēt personu loku, kuri ir tiesīgi saņemt braukšanas maksas atvieglojumus sabiedriskajā transportā. Grozījumi sagatavoti, lai noteiktu, ka turpmāk braukšanas maksas atvieglojumus varēs saņemt Latvijas valstspiederīgie, bezvalstnieki un Eiropas Savienības (ES) dalībvalstu, Eiropas Ekonomiskās zonas (EEZ) valstu un Šveices pilsoņi, lai ievērotu vienlīdzīgu attieksmi starp visiem ES pilsoņiem.
Anotācijā arī norādīts, ka grozījumiem būs pozitīva ietekme uz pašvaldību un valsts budžetiem, jo samazinās nepieciešamo dotāciju apmēru sabiedrisko transportu pakalpojumu sniedzējiem. Pēc grozījumu apstiprināšanas būtu jāgroza pašvaldību saistošie noteikumi un Ministru kabineta noteikumi, kuri nosaka personu loku un kārtību, kādā ir saņemami braukšanas maksas atvieglojumi.
Savu vērtējumu par grozījumiem sagatavojis Tiesībsarga birojs, kas secinājis, ka, visticamāk, grozījumi izstrādāti, lai novērstu situāciju, kas ir izveidojusies Rīgas pilsētas pašvaldībā, kurā trešo valstu pilsoņi, kuri ir deklarēti Rīgas pilsētas pašvaldībā un kuri ir saņēmuši pensionāra statusu saskaņā ar savas pilsonības valsts normatīvajiem aktiem, var bez maksas pārvietoties sabiedriskajā transportā Rīgas pilsētas pašvaldībā.
Tiesībsarga birojs arī vērsa uzmanību uz to, ka pēc būtības runa ir par Rīgas pašvaldības saistošajos noteikumos noteikto kritēriju, proti, vecuma vai izdienas pensionāra statuss līdz 75 gadu vecumam, kas, no vienas puses, ir juridiski neitrāls, un tā izmantošana, īstenojot pašvaldības politiku, ir iespējama, bet, no otras puses, balstoties vienlīdzības principā, attiecīgā kritērija izmantošana nav samērīga.
Tiesībsarga biroja pārstāvji skaidroja, ka šis šķietami neitrālais kritērijs veido faktisko nevienlīdzību starp dažādu valstu pensiju saņēmējiem. Piemēram, Rīgā deklarēts, nestrādājošs Krievijas vecuma pensijas saņēmējs 60 gados ir tiesīgs saņemt braukšanas maksas atvieglojumu, savukārt Rīgā deklarēts, nestrādājošs vīrietis, kuram ir tiesības pretendēt tikai uz Latvijas vecuma pensiju, 60 gados nav tiesīgs saņemt braukšanas maksas atvieglojumus.
Pēc Tiesībsarga biroja ieskatiem, tādējādi konkrētie deputātu iesniegtie grozījumi likumā nerisina problēmu, kas ir radusies Rīgas pašvaldības saistošo noteikumu dēļ. Turklāt tie var radīt papildu konstitucionālas tiesvedības riskus. Lai risinātu radušos situāciju, Vides aizsardzības un reģionālas attīstības ministrijai (VARAM) iepriekš bija pienākums vērtēt saistošo noteikumu atbilstību tiesiskajai un faktiskajai vienlīdzībai saskaņā ar Satversmes 91.pantu, kurā teikts, ka visi cilvēki Latvijā ir vienlīdzīgi likuma un tiesas priekšā, kā arī tas, ka cilvēka tiesības tiek īstenotas bez jebkādas diskriminācijas.
Tāpēc Tiesībsarga birojā uzskata, ka jautājums par saistošajiem noteikumiem attiecībā uz pensionāriem, kas ir trešo valstu pilsoņi un kam ir pastāvīgā uzturēšanās atļauja, ir risināms nevis ar deputātu iesniegtajiem grozījumiem likumā, bet gan mainot pašu saistošo noteikumu attiecīgās normas.
Viens no grozījumu iesniedzējiem deputāts Jānis Dombrava (VL/TB-LNNK) teica, ka grozījumi ir attiecināmi ne tikai uz Rīgu, bet arī uz citām pilsētām un pašvaldībām.
Grozījumus esošajā redakcijā neatbalstīja arī Saeimas Juridiskais birojs, atzīmējot, ka konkrētajā likumprojektā ir daudz neskaidrību. Piemēram, no grozījumu anotācijas nav saprotama šo grozījumu ietekme ne uz sabiedrību, ne budžetu. Tāpat grozījumu virzīšanai ir nepieciešams Finanšu ministrijas (FM) atzinums.
Ar septiņām balsīm par deputāti vienbalsīgi atbalstīja lēmumu, kas paredz aicinājumu FM, Satiksmes ministrijai, VARAM, Tieslietu ministrijai, Labklājības ministrijai, Iekšlietu ministrijai, Latvijas Pašvaldību savienībai un Rīgas domei sagatavot atzinumus par grozījumiem, iekļaujot arī informāciju par patlaban esošo kārtību attiecībā uz braukšanas maksas atvieglojumiem ES un EEZ pilsoņiem un pensionāriem Latvijā.
Saskaņā ar deputātu lēmumu visi atzinumi mēneša laikā jāapkopo VARAM.
Kā ziņots, SIA “Rīgas satiksme” braukšanas maksas atlaides piešķir vairākām iedzīvotāju grupām, tostarp – nestrādājošiem pensionāriem. Piemēram, nestrādājošie Latvijas pilsoņi un nepilsoņi bez maksas “Rīgas satiksmes” transportlīdzekļos var braukt no 63 gadu vecuma, bet Krievijas, Ukrainas un Baltkrievijas pensionāri agrāk – jau no 55 gadu vecuma.
Saistībā ar minēto VL-TB/LNNK rosinājusi likuma izmaiņas, lai trešo valstu pilsoņiem nevarētu piešķirt braukšanas maksas atvieglojumus sabiedriskajā transportā. Šis priekšlikums tika nodots izskatīšanai komisijās.
…Info avots: http://www.leta.lv/news/latvia/9126B1F4-C3B6-43A9-B2AB-4B72C2DF3373/